Vodiči sa budú hodnotiť sami. Nová smernica EÚ pre vodičov znie absurdne, umožní legálne jazdiť aj nespôsobilým

STRUČNE: Európska únia pripravuje výraznú zmenu, ktorá ovplyvní milióny vodičov. Pri predlžovaní vodičského preukazu už nemusí váš zdravotný stav posudzovať lekár. Po novom sa táto povinnosť presunie na samotného vodiča vo forme zdravotného sebahodnotenia. Nový systém má zrýchliť administratívu a znížiť záťaž na lekárov, no zároveň otvára otázku, či dokáže nahradiť objektívne posúdenie zdravotnej spôsobilosti.

Len nedávno sme sa dočkali schválenia novely zákona 8/2009 Z. z. o cestnej premávke. Novinka v legislatíve umožnila najmä starším vodičom posunutie povinnej lekárskej prehliadky a tiež jej opakovanie na vyšší vek. Nová legislatíva od Európskej komisie však prináša ďalšiu zásadnú zmenu v prístupe k vodičským oprávneniam. Podľa schváleného návrhu smernice Radou EÚ sa v budúcnosti môže lekárska prehliadka nahradiť vyplnením dotazníka. Tento posun znamená, že zodpovednosť za jazdu sa posunie viac na individuálneho účastníka premávky, nie na systém pravidelných lekárskych kontrol.

Zdravotný dotazník a sebahodnotenie stavu

Návrh zavádza povinnosť predĺžiť platnosť vodičského preukazu len po vyplnení dotazníka, a to bez ohľadu na vek vodiča. Doteraz sa takéto zisťovanie spôsobilosti týkalo prevažne profesionálnych vodičov a vodičov starších ako 65 rokov. V praktickom živote to znamená, že každý držiteľ oprávnenia bude mať povinnosť zamyslieť sa nad vlastným zdravotným stavom, reakčnými schopnosťami, zrakom či inými chronickými ochoreniami, ktoré môžu ovplyvniť bezpečnosť za volantom. Iniciatíva EÚ predpokladá, že dotazník bude len jedným z nástrojov a že bude sprevádzaný informačnou kampaňou, pretože bez vysvetlenia a zapojenia vodičov, sa riziko zneužitia alebo ignorovania výrazne zvyšuje.

Presnejšie usmernenie je popísané v predkladanej smernici Európskeho parlamentu a Rady o vodičských preukazoch s číslom C/2025/5668. Paradoxom však je, že daný materiál neupravuje možnosti posunutia veku smerom od 65 rokov nahor tak, ako sa to stalo nedávno v našej legislatíve. Dokument zdôrazňuje najmä potrebu zaviesť častejšie lekárske kontroly. Konkrétne znenie príslušného bodu týkajúce sa sebahodnotenia je:

„Pri vydávaní alebo obnovovaní určitých skupín vodičských preukazov by členské štáty mali mať možnosť namiesto požadovania lekárskej prehliadky požadovať od žiadateľa alebo držiteľa vodičského preukazu, aby písomne alebo elektronicky poskytol sebahodnotenie, ktorého koncept by mohol byť zameraný na riziko. Najžiaducejšie by však bolo, aby členské štáty zahrnuli lekárske prehliadky aspoň ako súčasť postupu pri prvom vydaní vodičských preukazov s cieľom posúdiť splnenie podmienok stanovených v tejto smernici a vo vnútroštátnom práve.“

Flexibilita pre členské štáty

Každá členská krajina si bude môcť systém prispôsobiť vlastnej legislatíve a praxi. To znamená, že napríklad na Slovensku sa môže ponechať lekárska prehliadka pre seniorov či profesionálov, aj keď dotazník bude platiť pre všetkých vodičov bez výnimky. Výhodou je aj možnosť digitalizácie. Smernica totiž uvažuje o zavedení online vyplnenia dotazníka. Zaujímavosťou je, že práve táto flexibilita so sebou prináša riziko nejednotnosti v rámci EÚ. Ak niektoré krajiny zvolia miernejšiu variantu, ich vodiči môžu byť v nevýhode z hľadiska bezpečnosti premávky. Odborníci zároveň upozorňujú, že sebahodnotenie funguje iba vtedy, keď vodiči pristupujú k svojmu zdravotnému stavu poctivo.

Digitalizácia a nový bezpečnostný prístup

Dôvodom tejto zmeny je nielen snaha o zvýšenie bezpečnosti na cestách, ale aj technologický posun v správe vodičských oprávnení a administratíve. EÚ sleduje trend digitalizácie verejných služieb a vidí vo vodičskom preukaze či jeho sprievodných formulároch priestor pre modernizáciu. Prvým krokom bude sebahodnotenie, ktoré skráti čas administratívnych procesov, odľahčí lekárov v prípadoch, kde vyšetrenie nie je nevyhnutné, a zároveň posilní osobnú zodpovednosť vodiča. Z hľadiska bezpečnosti však ide o významný krok, no nie je jasné či v pozitívnom smere. Doteraz boli totiž hlavné nástroje na kontrolu vykonávané externými subjektmi ako sú lekári. Po novom sa pridáva prvok subjektívnej kontroly zo strany vodiča, čo môže byť do značnej miery kontraproduktívne.

Nastávajúce výzvy a otázky na slovenské podmienky

Zmena so sebou prináša hneď niekoľko výziev. Prvým testom bude, ako sa dotazník implementuje v praxi. Dôležité je zabrániť tomu, aby sa z neho stala len formálna záležitosť a povinná „klikačka“. Vodiči by si mali byť plne vedomí rizík vyplývajúcich z nesprávneho posúdenia zdravotného a duševného stavu. Parlamenty v jednotlivých členských štátoch EÚ budú musieť rozhodnúť, akú formu má mať. Zákonodarcovia musia jasne určiť, ako smernicu implementujú a či z nej spravia povinnosť alebo len odporúčanie. Okrem toho musia pripraviť aj kontrolné mechanizmy, ktoré zabezpečia, aby systém fungoval. Vodič síce môže subjektívne vyhlásiť, že je zdravotne v poriadku, no jeho schopnosti viesť vozidlo pritom objektívne už nemusia stačiť.